№ п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Ответственный за исполнение

Примечания

1

Организация и проведение, в том числе  совместно с  территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими надзор и контроль в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объединениями работодателей и профсоюзов и другими заинтересованными органами, комплекса  мероприятий по надзору и контролю за соблюдением в хозяйствующих субъектах законодательства об охране труда в целях обеспечения надлежащего решения следующих приоритетных задач:

обеспечения повсеместного проведения работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда  в целях установления реального состояния условий и охраны труда работников, выявления, оценки и контроля существующих профессиональных рисков и последующего приведение условий труда в соответствие с  государственными нормативными требованиями охраны труда;

обязательного отражения в заключаемых с работниками трудовых договорах объективных сведений об условиях труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках повреждения здоровья на производстве и установленных гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условий труда;

 установления работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, повышенной оплаты труда и предоставление им предусмотренных трудовым законодательством средств индивидуальной и коллективной защиты, гарантий и компенсации;

осуществления хозяйствующими субъектами малого бизнеса  надлежащего финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с установленными трудовым законодательством минимальными  обязательными нормами;

исключения использования   труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет на запрещенных для них работах с вредными и (или) опасными условиями труда, влияющими на репродуктивную функцию, а также сокращения применения их труда на работах и технологических процессах, связанных с переноской и перемещением вручную тяжестей, превышающих  установленные нормы;

соблюдения работодателями и обучающими организациями установленного порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников, включая отдельные категории застрахованных лиц, с целью обеспечения надлежащего качества обучения и исключения нарушений в системе обязательной подготовки работников по вопросам охраны труда;

      введения во всех осуществляющих производственную деятельность хозяйствующих субъектах с численностью работников свыше 50 человек служб охраны труда (специалистов по охране труда), инициирования работодателями создание комитетов (комиссий) по охране труда;

     безусловного соблюдения работодателями установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

2007-2008

 годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Косолапов В.И.

Никулин А.А.

Козлов А.М.

пункт 1.1 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

2

Проведение анализа обстоятельств и причин наиболее характерных нарушений законодательства об охране труда, выявляемых в проверенных хозяйствующих субъектах,   подготовка и направление в органы исполнительной власти и правоохранительные органы материалов и представлений о принятии необходимых мер и привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях.

Ежеквартально

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Косолапов В.И.

Никулин А.А.

Козлов А.М.

пункт 1.3 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

3

          Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций:

     по надзору и контролю за соблюдением установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве;

     по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства;

     по анализу обстоятельств и причин выявленных нарушений, принятию мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

2008 год по мере поступления регламентов

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Заместитель по правовым вопросам

пункт 1.5 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

4

Подготовка предложений  по внесению изменений и дополнений в действующие законодательные акты, в том числе:

      в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью повышения эффективности применения трудового законодательства, усиления ответственности субъектов трудовых отношений за соблюдение требований охраны труда и выработки мер экономического стимулирования к соблюдению требований охраны труда;

      в Федеральный закон  от  24  июля  1998 г .  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с целью повышения эффективности системы социального страхования,  оптимизации страховых тарифов и выработки мер экономического стимулирования к соблюдению требований  охраны труда;

       в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с целью регламентирования и усиления ответственности субъектов трудовых отношений за нарушения требований охраны труда;

 в Уголовный кодекс Российской Федерации с целью регламентирования и усиления ответственности субъектов трудовых отношений за нарушения требований охраны труда.

2007 год

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Заместитель по правовым вопросам

пункт 2.1 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

5

Подготовка предложений в  проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения механизмов правового регулирования создания надлежащих условий и охраны труда работников, в том числе устанавливающих порядок:

   определения минимальных размеров повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

   определения  размеров компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными  условиями труда;

   разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

   обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

    формирования и актуализации единой федеральной базы данных об условиях труда и производственном травматизме;

        проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

2007- 2008 годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Заместитель по правовым вопросам

пункт 2.2 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

6

Представление в Минздравсоцразвития России предложений:

 об установлении порядка проведения процедуры обязательной аккредитации специализированных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в целях упорядочения рынка данного вида услуг, повышения их качества  и легализации организаций, осуществляющих указанную деятельность;

 по организации и проведению государственной экспертизы условий труда, предусматривающих разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части подготовки заключений  государственной экспертизы условий труда о соответствии производимых и внедряемых работодателями новых машин, механизмов и другого производственного оборудования и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда;

по внесению в проект Правил финансирования в 2008 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, за счёт средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний дополнений, предусматривающих участие государственных инспекторов труда в подготовке и принятии  решений о целесообразности финансирования предлагаемых  страхователями мероприятий.

сентябрь

2007 года

октябрь

2007 года

декабрь

 2007 года

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Косолапов В.И.

Никулин А.А.

Козлов А.М.

пункт 2.3 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

7

Подготовка предложений по нормативно-правовому и научно-методическому обеспечению формирования в Российской Федерации системы выявления, оценки  и контроля профессиональных рисков (в рамках подготовки и реализации в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Плана действий по улучшению условий и охраны труда) в проекты:

 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о единой системе обеспечения оценки и контроля профессио­нальных рисков»;

 постановления Правительства Российской Федерации «О создании единого банка данных о состоянии условий труда, производственном травматизме и профессио­нальной заболеваемости в Российской Федерации»;

 Положения об участниках  единой сис­темы обеспечения оценки и контроля профессиональных рисков;

 Положения о порядке формирования Реестра рабочих мест по условиям труда и Регистра сведений о результатах медицинских осмотров  работающих в организациях Российской Федерации;

 Перечня производственных факторов, подлежащих измерению при проведении оценки условий труда на типовых рабочих местах;

  Порядка  проведения оценки профессиональных рисков;

  квалификационных требований к специалистам, осуществляющим  оценку профессио­нальных рисков;

   методических рекомендаций по проведению предварительных медицинских осмотров работающих с учетом персонифицированных данных состояния здоровья работника и действующих на данном рабочем месте профессиональных рисков;

   методических рекомендаций по эко­номической оценке вреда здоровью работников и оценке финансовых потерь хозяйствующего субъекта с использо­ванием показателей профессионального риска;

   методических рекомендаций по вы­работке превентивных мер по сохранению здоровья работников на основе проведенной оценки профессиональных рисков;

   методических рекомендаций по ис­пользованию результатов оценки профессионального риска при оформлении работодателями трудовых договоров с работниками.

2007- 2008 годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Косолапов В.И.

Никулин А.А.

Козлов А.М.

пункт 2.4 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

8

Организация и проведение экспертизы проектов технических регламентов с целью обеспечения соответствия объектов технического регулирования  государственным нормативным требованиям охраны труда

(в соответствии с планом подготовки проектов технических регламентов)

2007- 2008 годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Косолапов В.И.

Никулин А.А.

Козлов А.М.

пункт 2.5 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

9

Реализация комплекса мероприятий, связанных с организацией опытной эксплуатации, внедрения и сопровождения автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде "АИС ГИТ" (приказ Роструда от 16 февраля 2007 года № 17).

2007-2008

годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Заместитель по правовым вопросам Беспалый С.И.

пункт 3.3 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

10

Подготовка предложений по формированию и актуализации за счёт средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, единой территориально интегрированной базы данных о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях различных видов экономической деятельности.

2008 год

Бердинских А.А.

Санников С.В.

Косолапов В.И.

Никулин А.А.

Козлов А.М.

пункт 3.5 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

11

Создание постоянно действующей системы сбора, анализа и мониторинга поступающих от граждан (организаций) обращений по вопросам охраны труда в целях последующего принятия надлежащих мер инспекторского реагирования, направленных на оперативное устранение выявленных правонарушений и  предупреждение их возникновения

2007 год

Бердинских А.А.

Санников С.В. Беспалый С.И.

пункт 4.1 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

12

Организация и обеспечения деятельности постоянно действующих семинаров по актуальным вопросам законодательства об охране труда

2007-2008

годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

пункт 4.2 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

13

Организация и проведение пресс-конференций (брифингов) по вопросам охраны труда

2007-2008

годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

пункт 4.3 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

14

Организация и обеспечение деятельности консультационных (опорных) пунктов государственных инспекций труда  в городах и районах субъектов Российской Федерации, в том числе в  многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации и государственных учреждениях службы занятости населения

2007-2008

годы

Бердинских А.А.

Санников С.В.

пункт 4.4 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

15

Распространение среди работников и работодателей информационных материалов (буклетов, брошюр, информационных листков) по вопросам охраны труда

2007-2008

годы

Бердинских А.А.

Санников С.В. Беспалый С.И.

пункт 4.6 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197

16

      Размещение в печатных и электронных средствах массовой информации   социальной     рекламы,  направленной  на пропаганду вопросов охраны труда и формирования негативного отношения населения к правонарушениям в данной сфере.

2007-2008

годы

Бердинских А.А.

Санников С.В. Беспалый С.И.

пункт 4.7 приказа Роструда от 02.08.2007 г.

№ 197