Проведенный анализ материалов расследования несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями на предприятиях и в организациях Кировской области за 2005 — 2006 годы показал, что недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда остаются одной из основных причин травматизма. По данной причине в области произошло 10% несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Поэтому следует подробнее остановиться на порядке обучения и проверки знаний охраны труда у работников организаций.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работни­ков, переводимых на другую работу, работодатель обязан организовать проведение обучения безопасным методам и приемам выполне­ния работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

         Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Обучение руководителей и специалистов прово­дится по соответствующим программам по охране труда непосредст­венно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими уч­реждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, препода­вательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

         Обучение по охране труда проходят:

·          руководители организаций, заместители руководителей организа­ций, курирующие вопросы охраны труда, работодатели – индивидуальные предприниматели, главные специалисты, руководители подразделений, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

·          специалисты служб охраны труда, работники, на которых работо­дателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда;

·          члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда ор­ганизаций.

         Руководители и специалисты могут проходить обу­чение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требова­ний охраны труда. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда в организации создается приказом (распоряжением) руководителя в составе не менее 3 человек. В работе комиссии принимают участие лица, прошедшие проверку знаний. Результаты проверки знаний требований охраны труда у работни­ков организации комиссия оформляет протоколом

#G1

#G0ФОРМА

ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ

ЗНАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

#G1                  ___________________________________________

#G0предприятие, организация

#G1

#G0 Протокол № ___

заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда

#G1    

#G0"___" ____________ 20 ___ г.

 

Комиссия в составе:

председателя, ___________________________________________________________________________________

должность, фамилия, инициалы и членов комиссии ___________________________________________________

                                                                                     ___________________________________________________

 

 

На основании приказа № ___ от "___" ____________ 20 ___ г. приняла экзамен _________________________ ________________________________________________________________________________________________

вид обучения или проверки знаний и установила:

#G1

#G1

#G0Председатель комиссии  ____________________________________

                                                               (Фамилия, инициалы)  подпись

Члены комиссии              ____________________________________

                                                         (Фамилия, инициалы) подпись

                                               ____________________________________

          (Фамилия, инициалы) подпись

____________________________________

         (Фамилия, инициалы) подпись

 

           

           

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение за подписью председателя ко­миссии, заверенное пе­чатью организации.

 

#G0(Лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

(Левая сторона)

(полное наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

 

#G0Выдано
	(Ф.И.О.)
Место работы
Должность
Проведена проверка знаний требований охраны труда по
						в объеме
(наименование программы обучения по охране труда)							(часов)
Протокол № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников
(наименование организации)
от " ____ " _________ 20 ___ г. № ___
				Председатель комиссии
					(Ф.И.О., подпись)
				Дата
				М.П.

 

#G0(Правая сторона)
СВЕДЕНИЯ О ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ
ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Ф.И.О.
Место работы
Должность
Проведена проверка знаний требований охраны труда по
					в объеме
(наименование программы обучения по охране труда)							(часов)
Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников от " _ " ____ 20 __ г.
				Председатель комиссии
						(Ф.И.О., подпись)
				Дата
				М.П.

       

        Работник, не прошедший проверки знаний, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

         Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работ­ников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

·          при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;

·          при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников;

·          при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;

·          по требованию должностных лиц Государственной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также феде­ральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Кировской области в области охраны труда, ор­ганов местного самоуправления, а также работодателя (или уполно­моченного им лица) при установлении нарушений требований охра­ны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

·          после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации тре­бований нормативных правовых актов по охране труда;

·          при перерыве в работе в данной должности более одного года.

 

         Работодатель обес­печивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выпол­нения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обуче­ния по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Ра­ботники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные ра­боты, либо имеющие перерыв в работе по профессии или виду работ бо­лее года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

         Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний по охране труда у работников рабочих профессий устанавливается руководителем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.  Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бю­ро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом. После обу­чения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформ­ляют протоколом и фиксируют в личной карточке прохождения обу­чения. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к са­мостоятельной работе не допускается.

         Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью — более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

        

         Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, перево­димых на другую работу, работодатель обязан организовать инструктажи по охране труда в соответствии с Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утвержде­нии Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

         Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми принимаемыми на работу лицами, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными ра­ботниками, командированными, учащимися и студентами, прибыв­шими на производственное обучение или практику. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале вводного инструкта­жа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листке. Вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа.

#G1

#G0ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

·          Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

·          Основные положения законодательства об охране труда

·          Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

·          Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

·          Организация работы по охране труда на предприятии. Государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

·          Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

·          Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства.

·          Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

·          Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

·          Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

·          Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

·          Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

·          Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

·          Первая помощь пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

 

 

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

 

Обложка

_________________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

 

ЖУРНАЛ

регистрации вводного инструктажа

 

#G0Начат _____ 20 ___ г. Окончен ___ 20 ___ г.

Последующие страницы

 

#G0						Подпись
Дата	Фамилия, имя, отчество инструк-тируемого	Год рождения	Профессия, должность инструктируемого	Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый	Фамилия, инициалы, должность инструкти- рующего	Инструкти- рующего	Инструк- тируемого

           

            Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся инструктажи:

·          первичный на рабочем месте;

·          повторный;

·          внеплановый;

·          целевой.

         Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний безопасности труда.

         Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до на­чала производственной деятельности проводится по программам первичного инструктажа, разработанным для отдельных профессий и видов работ:

·          со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);

·          с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

·          с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися    образовательных учреждений соответствующих уровней,  проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

         Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, налад­кой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хране­нием и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобож­денных от прохождения первичного инструктажа, утверждает руко­водитель организации. Все работники после первичного инструктажа в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы) должны пройти стажировку по безопасным приемам и методам рабо­ты.

 

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ

ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

 

·        Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

·        Безопасная организация и содержание рабочего места.

·        Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности).

·        Требования по предупреждению электротравматизма.

·        Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

·        Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

·        Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

·        Схема безопасного передвижения работников на территории цеха, участка.

·        Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

·        Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

·        Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

 

 

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

 

Обложка

______________________________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

#G1

#G0ЖУРНАЛ

регистрации инструктажа на рабочем месте

#G1                             

#G0________________________________________________________

цех, участок, бригада, служба, лаборатория

 

#G0Начат ____ 20 ___ г.   Окончен __ 20 ___ г.

Последующие страницы

 

#G0 Да-та	Фамилия, имя, отчество инструкти-руемого	Год рож- дения	Профессия, должность инструктиру-емого	Вид инструк-тажа (первич- ный на рабочем месте, повтор- ный, внепла- новый)	Причина проведения внепла-нового инструк-тажа	Фамилия, инициалы, должность инструкти- рующего	Подпись		Стажировка на рабочем месте
							инструк-тирую- щего	инструк-тируе- мого	Коли- чество смен (с ... по ...)	Стажи- ровку прошел (под- пись рабо- чего)	Знания прове-рил, допуск к работе про-извел (под- пись, дата)

 

            Инструкции по охране труда для работников по видам работ и профессиям разрабатываются в соответствии с «Методическими рекомендациями по разра­ботке государственных нормативных требований охраны труда», утверж­денными постановлением Минтруда РФ от 17 декабря 2002 года № 80 и ут­вержденным Перечнем инструкций по охране труда, действующих в ор­ганизации. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются исходя из его профессии или вида выполняемой работы, на основе межо­траслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций изготовителей оборудования, а также в тех­нологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Они согласовываются со специалистами организации (главным механиком, главным энергетиком, технологом, специалистом по охране труда и т.д.) и утверждаются работодателем по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представи­тельным органом. Подписанный экземпляр инструк­ции хранится в службе охраны труда, копии рассылаются руководителям подразделений.

         Повторный инструктаж проходят все работники, за исключе­нием лиц, освобожденных от первичного инструктажа, не реже чем через шесть месяцев по программам первичного инструктажа.

         Внеплановый инструктаж проводится:

·          при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, а также изменений к ним;

·          при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

·          при нарушении работниками требований безопасности труда, кото­рые могут привести к травме или профессиональному заболеванию, чрезвычайным ситуациям;

·          по требованию органов надзора;

·          при перерывах в работе (30 дней — при работах с повышенными требованиями безопасности и 60 дней — обычные работы).

         Целевой инструктаж проводится:

·          при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

·          при привлечении к ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и т.д.;

·          при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

      Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет должностное лицо, проводившее инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

      О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе должностное лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.