ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к отчету о работе Государственной инспекции труда в Кировской области

за 4 квартал 2007 года

 

1. Общий анализ состояния соблюдения законодательства

о труде и охране труда

 

         За 4 квартал 2007 года Государственной инспекцией труда в Кировской области проведена 581 проверка, из которых 293 – целевые, 12 7 – комплексные и 161  — тематические.

        

         Из общего числа проверок 59 проведено в организациях государственной формы собственности, 65 – в муниципальных организациях и 457 – в организациях иных форм собственности.

         Наибольшее количество проверок (130 ) проведено в организациях, относящихся по видам экономической деятельности к обрабатывающим производствам;

         87 – на предприятиях сельского и лесного хозяйства;

         90 – в организациях оптовой и розничной торговли и организациях, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования;

         55 и 59 соответственно — в строительстве и организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг организациям;

         21 – в организациях здравоохранения и предоставления услуг социального характера.

         В результате указанных проверок выявлено 4468 нарушений трудового законодательства, из них 1147 нарушений, не связанных с охраной труда, и 3321  — связанных с охраной труда.

         В организациях государственной формы собственности выявлено 535 нарушений;

         в муниципальных организациях — 365 нарушения;

         в организациях иных форм собственности –3567 нарушение.

Данная ситуация обусловлена тем, что по-прежнему растет удельный вес хозяйствующих субъектов, имеющих частную форму собственности: два из каждых трех объектов Единого государственного реестра юридических лиц являются частными организациями.

Наибольшее количество включенных в Регистр организаций в качестве основного вида деятельности заявило торговлю и общественное питание (39,9% от общего числа), промышленность (17%), транспорт (8,2%), строительство (7,2%), сельское хозяйство (5,5%).

Среди вновь созданных организаций промышленности преобладают предприятия лесопромышленного комплекса (37,8%), машиностроения и металлообработки (32,9%).

 

Наибольшее количество нарушений выявлено в сельском и лесном хозяйстве – 680 ;

на предприятиях, занимающихся обрабатывающим производством, — 1381 ;

в организациях оптовой и розничной торговли; организациях, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 741 ;

в строительстве – 256

в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг организациям – 331 .

         Среди выявленных нарушений, не связанных с охраной труда , наибольшее количество приходится на нарушения, связанные с:

оплатой и нормированием труда –374

заключением, изменением и расторжением трудового договора – 386 ;

рабочим временем и временем отдыха – 49 .

 

Из общего количества нарушений трудового законодательства, связанных с охраной труда , наибольшее количество выявлено по вопросам:

обучения и инструктирования работников по охране труда – 859 ;

проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 294 ;

обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 252 ;

расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 199 .

 

С начала 2007 года проведено расследование 296 несчастных случая, в том числе 73 – в отчетном периоде.

Из числа расследованных несчастных случаев в 4 квартале 45 тяжелых, 17 – со смертельным исходом и 6 – групповых.

Выявлено 7 сокрытых несчастных случаев, из них 5 тяжелых и 1 – со смертельным исходом.

Прекращено по требованию государственных инспекторов труда использование не имеющих сертификатов и не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников, 30 видов /118 единиц

В результате проведенных проверок 219 работников были отстранены от работы по требованию государственных инспекторов труда в связи с непрохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда.

 

На территории Кировской области действуют закон Кировской области «Об охране труда в Кировской области» от 26.09.2000 года № 200-ЗО.

 

2. Организация надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда

 

         Деятельность Государственной инспекции труда по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда в отчетном периоде организуется на основе перспективного и текущих планов инспекции, квартальных планов работы отделов, а также месячных индивидуальных планов работы и квартальных графиков проверок государственных инспекторов труда.

Так, в соответствии с Перспективным планом основных мероприятий Гострудинспекции и планом работы Областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате совместно с районной прокуратурой были проведены тематические проверки по вопросу своевременности выплаты заработной платы 4 организаций Зуевского района: СПК «Рассвет», СПК (колхоз) имени Пушкина, ООО «Новая заря» и ООО «Исток».

В ходе проведенных проверок установлено, что во всех организациях имеется задолженность по заработной плате перед работниками, денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса РФ, работникам не начисляется и не выплачивается. Кроме того, за месяц, предшествующий проведению проверок, в СПК «Рассвет», СПК (колхоз) «Имени Пушкина», ООО «Новая заря» произошло увеличение суммы задолженности.

Для устранения выявленных нарушений руководителям всех предприятий выданы предписания. Главный бухгалтер ООО «Новая заря» Пономарева Л.Г. оштрафована на 800 рублей. В отношении руководителя СПК «Рассвет» Носкова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка № 12 Зуевского района принято решение о не привлечении Носкова А.С. к ответственности. В прокуратуру Зуевского района были направлены материалы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по статье 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении руководителей СПК «Рассвет», СПК (колхоз) «Имени Пушкина» и ООО «Новая заря». Постановлениями прокуратуры в возбуждении уголовных дел отказано.

         Проверено соблюдение трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Сосниным Дмитрием Владимировичем, использующим труд иностранных граждан. Установлено, что в нарушение требований ст. 68 ТК РФ отсутствуют приказы в отношении всех работников о приеме на работу. В нарушение ст. 67 ТК РФ получение работниками экземпляров трудовых договоров не подтверждается их подписями на экземплярах трудовых договоров, хранящихся у работодателя. В нарушение ст. 59 ТК РФ с работником Жуйковым А.Ю. заключен срочный трудовой договор без указания соответствующих оснований заключения трудового договора на определенный срок. В нарушение частей 1, 2 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период; не утверждена форма расчетного листка. Индивидуальному предпринимателю Соснину Д.В. выдано предписание, он оштрафован на 1000 рублей.

         В ООО «Торговый дом «Белка» (Слободской район) в нарушение ст. 136 ТК РФ выплата заработной платы работникам производится один раз в месяц после 20 числа месяца, следующего за расчетным. Нарушаются установленные законодательством сроки выплаты отпускных работникам. Так, работнице Лукиной А. М., находящейся в ежегодном оплачиваемом отпуске с 15.10.07 г. выплата отпускных произведена 26.10.07 г..  В нарушение ст. 140 ТК РФ с уволенными 14 сентября т.г. Фалеевым А.Н., Дресвянниковым Д.В. расчет по заработной плате в полном объеме произведен лишь 03.10.07 г..  Аналогичные нарушения трудового законодательства допускаются и в отношении других работников организации.   В нарушение ст. 236 ТК РФ работникам не начисляется и не выплачивается денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы и отпускных. Директору Бучневу И. В. выдано предписание, он оштрафован на 1000 рублей.

Совместно с районной прокуратурой проверено соблюдение трудового законодательства в ООО Детский оздоровительный лагерь «Березка». В нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ 10 работникам не выплачена заработная плата за сентябрь т. г.  в сумме 88 тыс. руб. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ работникам Дворецких Т. И., Хитрину А. И., Прокопьеву Ю. П. и др., которым с 30 августа т. г. предоставлены ежегодные основные оплачиваемые отпуска, отпускные своевременно не выплачены. Задолженность по заработной плате перед работниками директор Бажина Г.В. объясняет наличием дебиторской задолженности перед лагерем в сумме 290 тыс. руб.  В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в организации установлен один день выплаты заработной платы – 10 числа месяца, следующего за расчетным. В нарушение ст. 236 ТК РФ работникам не начисляется и не выплачивается денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпусков. Директору Бажиной Г.В. выдано предписание, она оштрафована на 1100 рублей.

Совместно с районной прокуратурой проверено соблюдение трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Кузьминых Антоном Владимировичем (Советский район). Установлено, что ИП Кузьминых А. В. в нарушение требований ст. 91 Трудового кодекса РФ не ведет учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, отсутствуют табели учета рабочего времени.  В нарушение частей 1, 2 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период; не утверждена форма расчетного листка.

Индивидуальному предпринимателю Кузьминых А.В. выдано предписание, он оштрафован на 1100 рублей.

В соответствии с планом работы межведомственной комиссии по охране труда Кировской области и пунктом 2.4. Перспективного плана основных мероприятий Государственной инспекции труда в Кировской области по реализации полномочий Федеральной службы по труду и занятости на 2007 год Государственной инспекцией труда в Кировской области с участием управления по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области были проведены в период с 7 по 28 ноября 2007 года тематические проверки соблюдения порядка обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц в 5-ти обучающих организациях города Кирова: ГОУ ДПО «Учебно-исследовательский центр ЖКХ, энергетики, промышленности и безопасности труда», ГОУ «Учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области», НОУ ДПО (повышения квалификации) «Учебный центр «Охрана труда», НОУ ДПО «Центр повышения квалификации «Вакант» и ФГОУ ДПОС «Кировский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса».

         Обучающими организациями города Кирова в 2007 году проведено обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда у 2700 человек отдельных категорий застрахованных лиц предприятий Кировской области, в том числе:

·        389 руководителей бюджетных организаций;

·        42 руководителей малого предпринимательства;

·        156 специалистов по охране труда;

·        1126 членов комитетов (комиссий) по охране труда;

·        987 уполномоченных лиц по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

Из данных показателей видно, что руководителями обучающих организаций недостаточно уделяется внимание организации обучения по охране труда таких отдельных категорий застрахованных лиц, как специалисты по охране труда и руководители организаций малого предпринимательства.

В 2007 году обучающие организации проводили обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц в городе Кирове и 20 районах области, в том числе: 

·        ГОУ ДПО «Учебно-исследовательский центр ЖКХ, энергетики, промышленности и безопасности труда» —  в Лебяжском, Немском и Оричевском районах;

·        ГОУ «Учебный центр УГСЗН Кировской области» — в Белохолуницком, Даровском, Кирово-Чепецком, Омутнинском, Слободском и Яранском районах;

·        НОУ ДПО (повышения квалификации) «Учебный центр «Охрана труда» — в Вятско-Полянском, Кирово-Чепецком, Котельничском, Нагорском, Омутнинском, Оричевском, Санчурском и Слободском районах;

·        НОУ ДПО «Центр повышения квалификации «Вакант» — в Кирово-Чепецком, Опаринском, Орловском, Оричевском, Слободском и Советском районах;

·        ФГОУ ДПОС «Кировский институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК» — в Афанасьевском, Вятско-Полянском, Котельничском, Пижанском, Унинском и Уржумском районах.

Охват обучением по охране труда районов Кировской области составил только 51,3%. Вместе с тем обучающие организации выезжали для организации подобного обучения в Слободской район 4 раза; Кирово-Чепецкий и Оричевский районы – по 3 раза; Вятско-Полянский, Котельничский и Омутнинский районы – по 2 раза.

В ходе тематических проверок соблюдения порядка обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц обучающими организациями города Кирова выявлены следующие нарушения:

В ГОУ ДПО «Учебно-исследовательский центр ЖКХ, энергетики, промышленности и безопасности труда» в нарушение пункта 3.4. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 (далее по тексту Порядок обучения), в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучающей организации не включены по согласованию специалисты от управления по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области и Государственной инспекции труда в Кировской области. В данной комиссии отсутствует заместитель председателя и секретарь. 21 сентября 2007 года проверку знаний требований охраны труда у руководителей бюджетных организаций, членов комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных лиц по охране труда профсоюза или трудового коллектива предприятий Лебяжского района проводила комиссия в составе 2-х человек при норме не менее 3 человек.

В ГОУ «Учебный центр УГСЗН Кировской области» в нарушение пункта 2.3.4. Порядка обучения программы обучения по охране труда для отдельных категорий застрахованных лиц не согласованы с соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кировской области в области охраны труда. В составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда отсутствует заместитель председателя и секретарь. В ходе проверки не были представлены документы или их копии, подтверждающие прохождение обучения и проверки знаний по охране труда в обучающей организации федеральных органов исполнительной власти, ряда членов комиссии обучающей организации по проверке знаний отдельных категорий застрахованных лиц группы № 41К.

В НОУ ДПО (повышения квалификации) «Учебный центр «Охрана труда» и НОУ ДПО «Центр повышения квалификации «Вакант» в нарушение пункта 2.3.2. Порядка обучения также не были представлены документы или их копии, подтверждающие прохождение обучения и проверки знаний по охране труда в обучающей организации федеральных органов исполнительной власти, ряда членов комиссии обучающей организации по проверке знаний отдельных категорий застрахованных лиц.

В ФГОУ ДПОС «Кировский институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК» в нарушение пункта 2.3.4. Порядка обучения программы обучения по охране труда для отдельных категорий застрахованных лиц не согласованы с соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кировской области в области охраны труда. В составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда отсутствует заместитель председателя и секретарь. В ходе проверки не были представлены документы или их копии, подтверждающие прохождение обучения и проверки знаний по охране труда в обучающей организации федеральных органов исполнительной власти, ряда членов комиссии обучающей организации по проверке знаний отдельных категорий застрахованных лиц групп по Афанасьевскому и Вятско-Полянскому районам.

По результатам проверок соблюдения порядка обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц руководителям обучающих организаций города Кирова выдано 5 предписаний с требованием устранения 13 нарушений.

В соответствии с планом работы межведомственной комиссии по охране труда Кировской области и пунктом 2.13. Перспективного плана основных мероприятий Государственной инспекции труда в Кировской области по реализации полномочий Федеральной службы по труду и занятости на 2007 год сотрудниками Государственной инспекции труда в Кировской области проведены в период с 14 ноября по 7 декабря 2007 года комплексные проверки соблюдения законодательства об охране труда на 8-ми предприятиях и у 1-го индивидуального предпринимателя Кировской области, имеющих взрывопожароопасные производственные объекты хранения, переработки и использования зерна.

Комплексные проверки соблюдения законодательства об охране труда проведены в ОАО «Вятско-Полянская птицефабрика», ОАО «Поляныхлеб» города Вятские Поляны, ОАО «Котельничское хлебоприемное предприятие» города Котельнича, ОАО «Малмыжхлебопродукт» города Малмыжа, ООО «Слободской комбинат хлебопродуктов» Слободского района, ООО «Славянка» города Уржума, комбинате хлебопродуктов ОАО «Кировхлеб», ООО «Кировский мелькомбинат» города Кирова и у индивидуального предпринимателя города Кирова Лопатина Ю.И., осуществляющего производственную деятельность в Уржумском районе.

Основными нарушениями законодательства об охране труда, выявленными в ходе проверок, являются:

В нарушение статьи 217 Трудового кодекса РФ в ОАО «Котельничское ХПП» и ООО «Кировский мелькомбинат» не введена освобожденная должность специалиста по охране труда при численности работников более 50 человек.

В нарушение статьи 225 Трудового кодекса РФ в ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Славянка», ООО «Кировский мелькомбинат» и у индивидуального предпринимателя Лопатина Ю.И. обучение с последующей проверкой знаний по охране труда среди инженерно-технических работников и специалистов проведено не в полном объеме. Например, у индивидуального предпринимателя Лопатина Ю.И. не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда в объеме должностных обязанностей руководитель подразделения Карпов А.В. и заведующий производством Татаринов П.А.

В ОАО «Котельничское ХПП» не разработан «Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо проводить ежегодное обучение безопасности труда», а также программы обучения безопасности труда по каждой профессии и виду работ. На данном предприятии не проводится периодическое, не реже 1 раза в год, обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

В ОАО «Малмыжхлебопродукт» не разработаны программа проведения вводного инструктажа по охране труда и программы первичного инструктажа на рабочем месте по видам работ и профессиям.

Надзор за безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений должным образом не организован в ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Славянка» и у индивидуального предпринимателя Лопатина Ю.И. В ходе проверки данными работодателями не были предъявлены акты (протоколы) проведения текущих осмотров зданий. Подобные осмотры должны проводиться два раза в год весной и осенью.

На комбинате хлебопродуктов ОАО «Кировхлеб» и у индивидуального предпринимателя Лопатина Ю.И. не назначены ответственные лица из числа инженерно-технических работников и специалистов за проведение погрузочно-разгрузочных работ. Не разработаны технологические карты на складирование сыпучих грузов в ОАО «Вятско-Полянская птицефабрика» и ОАО «Поляныхлеб».

В нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ в ОАО «Вятско-Полянская птицефабрика», ОАО «Поляныхлеб», ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Славянка», ООО «Кировский мелькомбинат» и у индивидуального предпринимателя Лопатина Ю.И. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В результате чего у данных работодателей не выполняются требования по охране труда к защитным ограждениям рабочих органов, ременных и цепных передач производственного оборудования.

Работники ОАО «Малмыжхлебопродукт», ООО «Слободской комбинат хлебопродуктов», ООО «Кировский мелькомбинат» и ряда других предприятий не в полном объеме обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами. На данных предприятиях работники используют в работе не сертифицированную спецодежду.

При обследовании безопасных условий труда на рабочих местах выявлены следующие нарушения:

В ОАО «Вятско-Полянская птицефабрика»:

·        зоны приводных и натяжных барабанов у наклонных конвейеров, расположенных в производственных корпусах, не имеют защитного ограждения;

·        загрузочный люк транспортера минеральных добавок кормоцеха не оборудован решеткой, сблокированной с пуском транспортного средства непрерывного действия; 

·        не проведено техническое освидетельствование ресивера гаражного компрессора.

В ОАО «Котельничское ХПП»:

·        над въездными воротами в помещение для технического обслуживания, проверки технического состояния, ремонта и хранения автотранспортных средств отсутствуют надписи (не установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте;

·        посты для технического обслуживания не оснащены специальными упорами (башмаками) и козелками.

В ОАО «Малмыжхлебопродукт»:

·        на корпуса распределительных устройств не нанесены надписи об их функциональном назначении;

·        не заведены журналы ремонта и эксплуатации вентиляционных систем.

В ООО «Слободской комбинат хлебопродуктов»: 

·        сварочный трансформатор, установленный в гараже, имеет самодельный электрододержатель без защитного экрана, обратный провод не оборудован струбциной или зажимом для надежного соединения со свариваемым изделием;

·        зона обработки токарного станка в слесарной мастерской не ограждена защитным экраном, сблокированным с пуском станка;

·        в котельной на отопительном котле отсутствует табличка с датами следующего внутреннего осмотра и гидравлического испытания, на шкале манометра не нанесена красная риска, соответствующая рабочему давлению в котле.

В ООО «Славянка» конструкции ограждений ременной передачи вальцовочного станка, цепной передачи и демпферной муфты привода шнека зернораспределения не исключают соприкосновение персонала с вращающимися узлами и деталями производственного оборудования.

У индивидуального предпринимателя Лопатина Ю.И. не ведется журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

На комбинате хлебопродуктов ОАО «Кировхлеб»:

·        к управлению электропогрузчиками допущены водители, не имеющие удостоверений на право управления данным безрельсовым транспортным средством;

·        фуговальный деревообрабатывающий станок, установленный в столярном цехе, не оборудован защитным устройством, исключающим в процессе работы соприкосновение работников с вращающимся режущим инструментом.

В ООО «Кировский мелькомбинат» не организована стирка, чистка, ремонт и дезинфекция средств индивидуальной защиты за счет средств работодателя.

По результатам проверок руководителям предприятий Кировской области, имеющим взрывопожароопасные производственные объекты хранения, переработки и использования зерна, предъявлено 17 предписаний об устранении 249 выявленных нарушения законодательства об охране труда; отстранено от работы 10 работников, не прошедших в установленный срок обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

         За допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечены к административной ответственности 5 должностных лиц на общую сумму 5500 рублей, в том числе:   

·        главный инженер ОАО «Вятскро-Полянская птицефабрика» Никитин Г.Н. Сумма штрафа 1000 рублей;

·        главный инженер ОАО «Поляныхлеб» Кашин А.Л. Сумма штрафа 1000 рублей;

·        заместитель директора ОАО «Котельничское ХПП» Мысов А.П. Сумма штрафа 1000 рублей;

·        механик гаража ООО «Слободской комбинат хлебопродуктов» Цуркан А.В. Сумма штрафа 1000 рублей;

·        главный инженер ООО «Кировский мелькомбинат» Пустохин Г.Ф. Сумма штрафа 1500 рублей.

Результаты проверок состояния охраны труда на предприятиях Кировской области, имеющих взрывопожароопасные производственные объекты хранения, переработки и использования зерна, и соблюдения порядка обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц обучающими организациями города Кирова были рассмотрены на заседании межведомственной комиссии по охране труда Кировской области, которое состоялось 25 декабря 2007 года в здании № 3 Правительства области. В заседании приняли участие руководители проверенных предприятий и организаций. Заседание вел заместитель председателя межведомственной комиссии по охране труда, начальник управления по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области Филимонов А.В.

 

3. Состояние соблюдения законодательства о труде

(по основным разделам и институтам трудового права)

 

Оплата труда

 

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области суммарная просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2008 года составила 35,398 млн. рублей.

Таким образом, по сравнению с показателем на 1 января 2007 года (то есть – в течение 2007 года) задолженность по заработной плате перед работниками уменьшилась в 2,7 раза (с 95,691 до 35,398 миллионов рублей).

Просроченная задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из местных бюджетов по состоянию на 1 декабря 2007 года составила 52 тыс. рублей (0,13% от общей суммы задолженности).

30,666 млн. рублей или 78,6% задолженности приходится на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства.

 

Из всей суммы невыплаченной зарплаты на долги, образовавшиеся в 2005 году и ранее , приходится 6,454 млн. рублей (16,5% от всей просроченной задолженности), а на долги, образовавшиеся в 2006 году – 4,916 млн. рублей (12,6% от всей просроченной задолженности).

17 организаций имеют задолженность по заработной плате свыше 2-х месяцев, из них 13 находятся в различных стадиях банкротства.

Государственной инспекцией труда в Кировской области в течение 2007 года в организациях проведено 725 проверок по вопросу соблюдения законодательства по оплате труда, в ходе которых были выявлены 2054 нарушения.

В 4 квартале таких проверок проведено 140, что на 16 проверок больше, чем за аналогичный период 2006 года.

У 186 хозяйствующих субъектов выявлены случаи задержки заработной платы в отношении 10 319 работников.

Основными нарушениями в сфере оплаты труда явились следующие:

- задержка выплаты заработной платы, отпускных, расчета при увольнении;

- не оплачивается в повышенном размере работа в ночное время, в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

- работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы.

Так, в ОАО «Лузский лесопромышленный комплекс» (Лузский район) в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ по состоянию на 15 октября 2007 года некоторым работникам начислена и выплачена заработная плата за сентябрь 2007 года ниже минимального размера оплаты труда. Например, работнику Дик О.Ю., отработавшему в сентябре месячную норму рабочего времени, заработная плата начислена в размере 2143,91 руб. Кроме того, в нарушение ст. 136 ТК РФ 845 работникам предприятия заработная плата за август 2007 года выплачена лишь 15 октября. Юридическое лицо — ОАО «Лузский лесопромышленный комплекс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30000 руб.

В ООО «Макарье-Агролен» (Котельничский район), в нарушение ст. 136 ТК РФ, предусмотрена выплата заработной платы по мере поступления денежных средств, но не позднее 20 числа каждого месяца, то есть – реже, чем каждые полмесяца. Работникам данного предприятия Зверевой Л.Л., Гладилиной Н.Ю., Злобиной Т.Н., уволенным 29.09.2007, окончательный расчет выплачен лишь 17.10.2007, при этом компенсация за неиспользованные работниками отпуска не начислялась и не выплачивалась.

Директору организации Попцову В. В. выдано предписание об устранении выявленных нарушений, он оштрафован на 1200 рублей.

В ООО ОА «Легион» , в нарушение ст. 152 ТК РФ, работнику Якименко Ю. Б. сверхурочная работа в августе и сентябре 2007 года не оплачена. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, предусматривающей выплату заработной платы работникам не реже чем каждые полмесяца, в организации срок выплаты заработной платы установлен один раз в месяц. Директору Миронову А. Н. выдано предписание, он оштрафован на 1000 рублей.

В ООО «Кироввторчермет» , в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ, сроки выплаты заработной платы работникам не установлены, фактически выплата заработной платы производится один раз в месяц. Заработная плата за август т. г. в сумме 932 тыс. руб. выплачена работникам 12.10.07 г., заработная плата за сентябрь т. г. в сумме 860 тыс. руб. по состоянию на 17 октября 2007 года работникам не выплачена.

Директору Мокрушину А. П. выдано предписание, он оштрафован на 2500 руб.

В ООО ПКП «Алмис» , в нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, сторожу Белорусцеву Н.Н., отработавшему в сентябре т.г. месячную норму рабочего времени, заработная плата за сентябрь 2007 года начислена в размере ниже минимального размера заработной платы (1987 руб. 02 коп.). Аналогичные нарушения допущены и при начислении заработной платы за сентябрь работникам Огневу И. Г., Арасланову И. Г., Баринову Ю. И., Петрашевскому А. Н. и другим. В нарушение ст. 154 ТК РФ работникам не оплачивается в повышенном размере работа в ночное время. Так, не оплачена в повышенном размере работа в ночное время работникам Охапкину Н. А., Соковниной Т. Ю., Юрьеву М. И., Соковнину В. В.

Финансовому директору организации Киселевой Л.А. выдано соответствующее предписание, она оштрафована на 1000 рублей.

         В отчетном периоде проводились плановые проверки организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками свыше двух месяцев. По результатам проверок госинспекторами труда выдавались предписания, составлялись графики погашения задолженности, руководители организаций привлекались к административной ответственности.

         Так, совместно с районной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в СПК (колхоз) «Земледелец» (Пижанский район). В нарушение требований ст. 136 ТК РФ на момент проверки работодатель имел задолженность по заработной плате в сумме 2073 тыс. руб. перед 346 работниками.

         В нарушение требований статьи 236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки не начислены.         Председателю СПК Зыкову А.Н. выдано предписание об устранении нарушений, он оштрафован на 3000 рублей. О результатах мероприятия направлена информация главе Пижанского района. Материалы о невыплате заработной платы работникам более двух месяцев в отношении должностных лиц СПК (колхоз) «Земледелец» направлены прокурору района для решения вопроса возбуждения уголовного дела.

         В МП «Свечинский лесоперерабатывающий комбинат» (Свечинский район) задолженность по заработной плате составляет 292,414 тыс. руб. 55 работникам. В нарушение ст. 140 ТК РФ не выплачен своевременно расчет по заработной плате при увольнении работникам Сысолятину А.С., Овечкину С.П. и другим. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска работникам производится несвоевременно. Так, работнику Парфенову Л.И., находящемуся в отпуске с 20 июня т.г., оплата отпуска на момент проверки  не произведена. Причины несвоевременной выплаты заработной платы – несвоевременные расчеты за отгруженную продукцию, отсутствие сырья.

         Директору предприятия Шубину А.Н. выдано предписание об устранении нарушений, он оштрафован на 1000 рублей. Информация по результатам проведенной проверки направлена главе Свечинского района.

 

         При осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о защите заработной платы Государственная инспекция труда активно взаимодействует с органами прокуратуры, органами исполнительной власти Кировской области, профсоюзными организациями и их объединениями.

                Так, в течение 2007 году из общего количества проверок (725) по вопросам оплаты труда 109 или 15 процентов проведены совместно с органами прокуратуры и 66 проверок – с профсоюзными и другими органами

        

         О выявленных нарушениях законодательства об оплате труда информируются органы исполнительной власти, муниципальные органы, органы прокуратуры, профсоюзы и вышестоящие организации.

Так, Главный федеральный инспектор по Кировской области был проинформирован о задержках выплаты заработной платы и оплаты ежегодных отпусков отдельными учреждениями здравоохранения области.

Информации по данному вопросу направлялись также в Правительство Кировской области.

         Главе администрации Пижанского района направлена информация о длительной невыплате заработной платы работникам СПК (колхоз) «Земледелец», а главе администрации Свечинского района Кировской области – о задержке выплаты заработной платы работникам МП «Свечинский лесоперерабатывающий комбинат».

         Всем главам муниципальных образований, на территориях которых зарегистрированы случаи задержки работодателями заработной платы, в 2007 году направлены соответствующие информации с предложениями о принятии мер по устранению нарушений.

Государственная инспекция труда принимает непосредственное участие в работе Областной координационной межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и ликвидации задолженности по заработной плате.

 

Коллективный договор

 

В 4 квартале 2007 года при проведении проверок в организациях выявлено 9 нарушений (с начала года 47) по вопросам коллективных договоров и соглашений, соответствия их условий законодательству о труде.

            Например, в ФГУ СХП «Раменское» (Куменский район) в нарушение требований ст. 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, в коллективном договоре организации установлены следующие дни выплаты заработной платы: 15 числа текущего месяца – аванс, 30 числа месяца, следующего за отчетным, — окончательный расчет. Таким образом, коллективным договором установлены сроки выплаты заработной платы реже, чем каждые полмесяца.

         Фактически данные сроки выплаты заработной платы не соблюдаются. Так,  окончательный расчет работникам ФГУ СХП «Раменское» по заработной плате за июль 2007 года выплачен 14 сентября 2007 года; заработная плата за первую половину августа (аванс) в установленный срок — 15 августа — не выплачен, выплачивается в течение сентября 2007 года по заявлениям работников.

          И. о. директора организации Воронину А. В. выдано предписание, он оштрафован на 1000 рублей.

         Управление по регулированию трудовых отношений Департамента промышленного развития Кировской области в соответствии с ч. 3 ст. 50 Трудового Кодекса РФ при регистрации коллективных договоров выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, о чем ежеквартально извещает Гострудинспекцию. Указанные сведения используются государственными инспекторами при осуществлении надзорно-контрольных мероприятий.

 

 

Трудовой договор

 

По вопросам трудового договора в ходе проверок правовыми инспекторами в 4 квартале 2007 года выявлено 386 нарушений. С начала года – 1858.

Основными нарушениями являются по этому вопросу являются:

- не заключение трудовых договоров с работниками в письменной форме;

- несоответствие содержания трудовых договоров, заключенных с работниками требованиям ст. 57 ТК РФ и др.

В Красносельском потребительском обществе на момент проверки при фактической численности работников 95 человек письменные трудовые договоры заключены только с двумя работниками. Не оформлены трудовые договоры в письменной форме с 93 работниками, которые на основании заявлений о приеме на работу фактически допущены работодателем до работы, за исключением 3 работников, принятых на работу ранее 2002 года, когда заключение трудовых договоров в письменной форме не являлось обязательным требованием.

Согласно статье 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

В нарушение требований статьи 68 ТК РФ приказы о приеме на работу издаются при отсутствии заключенных трудовых договоров, работники, на которых изданы приказы о приеме на работу, не ознакомлены с ними под роспись в установленный срок (например, Матвеева Ю.В. – приказ № 23-лс от 06.09.07; Шалаева А.В. – приказ от 01.10.07).

         В нарушение требования п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225, книга учета движения трудовых книжек не заведена.                     

         Фактически в наличии имеются трудовые книжки на 95 работников.

         Согласно части 3 статьи 66 ТК РФ работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного предпринимателя является для работника основной. В нарушение данного требования закона не во все трудовые книжки работников, принятых на работу в сентябре-октябре 2007 года внесены записи о приеме на работу.

В нарушение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, предусмотренных статьей 2 ТК РФ, о свободе труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, работодателем – Красносельским потребительским общестовм заключен со сторонней организацией – ООО «Хлебные технологии» — гражданско-правовой договор – соглашение о предоставлении персонала. Согласно данному гражданско-правовому договору работодатель предоставляет своих работников сторонней организации для осуществления этой организацией предпринимательской деятельности. Заключив данный договор, работодатель вышел за пределы своих прав и обязанностей, предусмотренных статьей 22 ТК РФ, поскольку право распоряжаться работниками  путем передачи их сторонней организации для осуществления предпринимательской деятельности не предусмотрено трудовым законодательством.

Председателю Совета потребительского общества Краснову А. М. выдано предписание, он оштрафован на 1500 рублей. Краснов А. М. обжаловал постановление госинспектора труда о назначении административного наказания в Ленинский районный суд гор. Кирова. Судьей вынесено решение об отмене постановления о назначении административного наказания в отношении Краснова А. М. в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание. В настоящее время районной прокуратурой на решение судьи Ленинского районного суда гор. Кирова принесен протест в Кировский областной суд.

В ООО «Хлебный город»   нарушаются требования  статьи  81 ТК РФ, предусматривающей, что увольнение работника по инициативе работодателя не допускается в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем). Так, работница Чупракова И. П. уволена 12.10.07 г. по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации в период временной нетрудоспособности. Кроме того, в нарушение требований части 2 статьи 180 ТК РФ Чупракова И. П. уволена без персонального под роспись предупреждения не менее чем за два месяца до увольнения.

Директору Стрелкову А.М. выдано предписание о незамедлительной отмене приказа об увольнении, он оштрафован на 1500 рублей.

 

Рабочее время и время отдыха

 

         При проведении проверок в отчетном периоде выявлено 49 нарушений (с начала года 489) по вопросам рабочего времени и времени отдыха.

         Например, в ООО «Стальной портье» нарушаются требования статей 116, 117 Трудового кодекса РФ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность указанных дополнительных отпусков установлена в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. с последующими изменениями).

         Так, в этой организации работают электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах Алцыбеев А.А., Архипов В.А., Вахрушев Д.В. и другие, которым в соответствии со Списком должен предоставляться дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Однако, дополнительный отпуск работникам не предоставляется. Также не предоставляются дополнительные отпуска слесарям механо-сборочных работ Воеводину И.В., Вылегжанину В.А. и другим.

         Директору организации Репину И.В. выдано предписание, он привлечен к административной ответственности (штраф 1000 рублей).

         Аналогичные нарушения трудового законодательства допускаются в ОАО «Сельхозхимия» (Кикнурский район). Вместо установленного вышеуказанным Списком дополнительного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней, электрогазосварщику Изергину В.П. дополнительный отпуск установлен продолжительностью 3 рабочих дня. Кроме того, в нарушение ст. 123 ТК РФ в организации отсутствует график отпусков, в нарушение требований ст. 91 ТК РФ работодатель не ведет учет сверхурочной работы. Директору Слабинских В.А. выдано предписание, он оштрафован на 1000 рублей.

        Статьями 110, 111 Трудового кодекса РФ и «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (утв. Приказом Минтранспорта РФ № 15 от 20.08.2004 г.) установлена продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов, межсменного отдыха при суммированном учета рабочего времени – не менее 12 часов. В нарушение указанных норм в Кировском областном управлении инкассации – филиале объединения «Росинкас» водителю Катаеву А.А. не предоставлялись дни отдыха 6, 7, 20, 21 октября т.г., а междусменный отдых, например, с 15 по 16 октября т. г. составил 10 часов 25 минут вместо 12 часов. Также в нарушение ст. 99 Трудового кодекса РФ работодателем не ведется точный учет продолжительности сверхурочной работы работников.

       Заместителю начальника общества Вепреву Е.А. выдано предписание, он оштрафован на 1000 рублей.

 

Труд женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет

 

         За 12 месяцев 2007 года по вопросам соблюдения законодательства о труде женщин и лиц с семейными обязанностями выявлено 82 нарушения. В четвертом квартале выявлено 19 нарушений, что в 2,7 раза больше, чем за аналогичный период 2006 года.

          В ООО ЧОП «Буковина» (Мурашинский район) в нарушение требований пункта 1.3. постановления Верховного Совета РФ «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства» № 298/3-1 от 01.11.1990 г. работающим в организации в сельской местности женщинам не установлена 36-часовая рабочая неделя. В нарушение ст. 152 ТК РФ работницам данной организации не оплачивается сверхурочная работа. Директору Вельховецкому А.М. выдано предписание, он оштрафован на 2000 рублей.

          С письменным заявлением о несогласии с увольнением в Гострудинспекцию обратилась бывшая работница ООО «Кировсоцгарантия» Меринова О.В. По данному заявлению проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница работала в данной организации с 1 августа 2006 года, с ней был заключен срочный трудовой договор на срок до 31 июля 2007 года.

          В июле т.г. Мериновой О.В. был предъявлен листок нетрудоспособности, подтверждающий факт ее беременности. В соответствии с требованиями статьи 261 Трудового кодекса РФ, обязывающей работодателя в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, срок действия трудового договора Мериновой О.В. был продлен до окончания беременности (Приказ № 111-1/К от 16.07.07 г.). В связи с окончанием беременности 14.09.07 г., трудовой договор с Мериновой О.В. был расторгнут 14 сентября т.г. (Приказ об увольнении №121-1/К от 14.09.07 г.). Таким образом, заявительница уволена с соблюдением требований трудового законодательства.

При проведении надзорно-контрольных мероприятий по соблюдению законодательства о труде и охране труда женщин выявлен ряд нарушений:

В ОАО «Мокинское» в нарушение пункта 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, в том числе женщинам, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности.

В ОАО «Молоко»:

·        не прошли обучение и проверку знаний охраны труда мастера основного производства Злобина Л.И., Тетерина Л.А. и начальник лаборатории Горина Н.П.;

·        в ходе проверки не предъявлены сертификаты соответствия на выдаваемую работникам спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

В ОАО «Прогресс»:

·        на животноводческих фермах не соблюдаются нормы предельно-допустимых нагрузок для женщин при перемещении тяжестей вручную. Женщины раскатывают вручную рулоны прессованного сена и соломы весом 300 килограммов ;

·        к обслуживанию быка-производителя, содержащегося на молочно-товарной ферме в селе Челка, допущена доярка Бадьина О.В.;

·        работникам, в том числе женщинам, выдается не сертифицированная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ.

В ОАО «Русь»:

·        не организовано проведение стажировки на рабочем месте работников после проведения первичного инструктажа по охране труда;

·        не организована стирка, чистка и ремонт спецодежды, спецобуви и других СИЗ.

В ООО «Агрофирма «Надежда»:

·        в нарушение статьи 221 Трудового кодекса РФ работники, в том числе женщины, обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ не в полном объеме, не организован учет выдачи спецодежды работникам по личным карточкам учета выдачи средств индивидуальной защиты;

·        на животноводческих фермах не соблюдаются нормы предельно-допустимых нагрузок для женщин при перемещении тяжестей вручную. Женщины раскатывают вручную рулоны прессованного сена и соломы весом 300 килограммов .

В ООО «Коммунальник»:

·        не со всеми принимаемыми на работу лицами проводится  вводный инструктаж по охране труда. Например, не проходила вводный инструктаж при приеме на работу кассир Коптягина Е.А.;

·        не проведен в установленный срок повторный инструктаж на рабочем месте с рабочей Тайгозиной Г.В.

В ООО «Кондитерская фабрика «Сладкая слобода»:

·        перед допуском к самостоятельной работе не проведен первичный инструктаж на рабочем месте с весовщиком Ивановой Н.А.;

·        в нарушение пункта 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, в том числе женщинам, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности.

В ООО «Кукарка-М»:

·        в установленный срок не прошла обучение и проверку знаний по охране труда в занимаемой должности директор Окулова Л.Н.;

·        инструктаж на рабочем месте проводят специалисты, не прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда, чем нарушен пункт 2.1.3. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29;

·        в нарушение пункта 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, в том числе женщинам, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности.

В ООО «Советская агрофирма»:

·        не организовано обучение и проверка знаний требований охраны труда с зоотехниками промышленного стада Крупиной Л.С. и Ратовой Н.Д.;

·        не проведен повторный инструктаж по охране труда с оператором по откорму птицы Гиревой Г.Н.

В ООО «Советский мясокомбинат»:

·        в цехе деликатесов не соблюдаются нормы предельно-допустимых нагрузок для женщин при перемещении тяжестей вручную. Работницы цеха постоянно переносят фасованную продукцию весом более 10 килограммов ;

·        обвальщики мяса используют в работе сапоги резиновые, перчатки кольчужные и фартук металлический, которые не имеют сертификатов соответствия;

·        в нарушение пункта 5 «Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 года № 51 с изменениями на 3 февраля 2004 года, работодателем ряду работников произведена замена одного вида средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим без согласования с Государственной инспекцией труда. Например, без согласования с государственным инспектором по охране труда формовщику колбасных изделий Тарасовой С.И. выданы сапоги резиновые вместо ботинок кожаных, предусмотренных пунктом 319 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 25 декабря 1997 года № 66;

·        в цехе деликатесов установлен самодельный станок для скручивания нити обвязки продукции, имеющий не огражденный вращающийся вал. Данный станок не принимался в эксплуатацию комиссией мясокомбината.

В ООО «Прима» нарушается установленный срок проведения повторного инструктажа на рабочем месте с женщинами операторами автозаправочной станции. Операторы АЗС не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты.

В колхозах, несмотря на принимаемые меры, в том числе привлечение к административной ответственности руководителей и главных специалистов, по-прежнему имеют место случаи допуска женщин к обслуживанию быков-производителей и хряков. Например, государственным инспектором труда Зайцевым В.В. в ходе комплексной проверки соблюдения законодательства об охране труда в ЗАО «Агрофирма «Дороничи» города Кирова (генеральный директор Гозман К.М.), проведенной период с 8 по 9 ноября 2007 года, было выявлено, что в цехе воспроизводства свиноводческого комплекса привлечены к обслуживанию хряков-производителей операторы по уходу за свино-поголовьем Зорина В.П. и Скорнякова Г.В. За допуск женщин к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, где запрещено применение их труда, привлечен к административной ответственности начальник цеха воспроизводства свиноводческого комплекса ЗАО «Агрофирма «Дороничи» Козырев А.И. на сумму 1000 рублей.

 

         В сфере соблюдения трудового законодательства в отношении работников до 18 лет за 12 месяцев 2007 года выявлено 41 нарушение. В отчетном квартале выявлено 1 нарушение в отношении работника в возрасте до 18 лет.

Проверками установлено, что труд работников в возрасте до восемнадцати  применяется только в ОАО «Прогресс» и ООО «Советский мясокомбинат» , где в нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ не обеспечено наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащий требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, в том числе «Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000года №163 с изменениями на 20 июня 2001 года.

 

Трудовые споры

 

В отчетном периоде при проведении проверок нарушений в сфере порядка рассмотрения трудовых споров не выявлено.

 

Трудовой распорядок и дисциплина труда

 

         По вопросам, связанным с дисциплиной труда и трудовым распорядком в 2007 году выявлено 171 нарушение (в 4 квартале 29). Всего с начала года государственными инспекторами труда отменено 30 незаконно примененных в отношении работников дисциплинарных взысканий.

          В соответствии со статьей 192 ТК РФ увольнение работника по пункту 6 статьи 81 ТК РФ – за совершение прогула – относится к дисциплинарным взысканиям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Порядок применения дисциплинарных взысканий, в том числе увольнение по соответствующему основанию, предусмотрен статьей 193 ТК РФ: до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение; если по истечении двух рабочих дней объяснение работником не предоставлено, то работодателем составляется соответствующий акт.

В нарушение указанных требований трудового законодательства по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за совершение прогула уволен работник ООО «Крокус – Строй» Григорьев А. А. С 9 августа т. г. Григорьев А. А. не выходил на работу, в связи с чем был уволен по соответствующему основанию 13.08.07 г. Однако, до применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения объяснение с Григорьева А. А. не истребовано, акт об отказе от дачи объяснения составлен 14.09.07 г., с приказом об увольнении Григорьев А. А. ознакомлен также 14.09.07 г. Директору Окишеву С. В. выдано предписание об отмене приказа об увольнении, он оштрафован на 1000 рублей.

         Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверки в ООО АО «Фокс». Работник этой организации Бахтин В. И. был уволен 03.10.07 г. за совершение прогула по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Объяснение работника отсутствует, акт об отказе дать письменное объяснение о причинах прогула не составлен, с приказом об увольнении Бахтин В. И. не ознакомлен. Директору Дуняшевой Г. И. выдано предписание об отмене приказа об увольнении, она оштрафована на 1200 рублей.

 

По вопросам материальной ответственности сторон трудового договора выявлено в отчетном квартале 291 нарушение, что более чем в 10 раз больше чем в тот же период 2006 года. С начала года по этим вопросам выявлено 867 нарушений.

 

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ работодатель несет материальную ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Обязанность выплаты денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы возникает независимо от наличия вины работодателя.

В ОАО «Молочный завод «Вятский» сроки выплаты заработной платы работникам  установлены следующие:  до 25 числа текущего месяца – аванс, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, — окончательный расчет. В нарушение установленных сроков аванс за октябрь месяц выплачен работникам 8 ноября т.г. При этом денежная компенсация работникам за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы не начислена и не выплачена. Директору Чублукову В.Г. выдано соответствующее предписание, за указанное и ряд других нарушений трудового законодательства он оштрафован на 1000 рублей.

        Подобные нарушения трудового законодательства выявлены при проведении проверки в МУЗ «Кировская городская больница № 5» . Часть заработной платы за октябрь месяц выплачена работникам на 8 дней позднее установленного правилами внутреннего трудового распорядка организации срока, однако, денежная компенсация в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ не начислена и не выплачена. И.о. главного врача Зонову С. В. выдано предписание, главный бухгалтер Шипицына Е.С. привлечена к административной ответственности (штраф 1100 рублей).   

 

Гарантии и компенсации

 

         С начала года в сфере гарантий, льгот и компенсаций, предоставляемых работникам выявлено 24 нарушения.

          С письменным заявлением о неоплате ученического отпуска в Госинспекцию труда обратилась воспитатель Муниципальной общеобразовательной школы – интерната «Школа – интернат среднего (полного) общего образования д. Филейка Фаленского района Кировской области» Мамаева Е.Г. По данному заявлению проведена проверка, в ходе которой установлено, что заявительница представила работодателю справку – вызов № 10, дающую право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка, связанного с прохождением промежуточной аттестации в период с 02.10.07 г. по 31.10.07 г. в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию (Вятский государственный гуманитарный университет).

         Однако, в нарушение требований статьи 173 Трудового кодекса РФ, устанавливающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, Приказом № 54 от 01.10.07 г. Мамаевой Е.Г. предоставлен отпуск с 02.10.07 г. по 28.10.07 г. без сохранения заработной платы.

         Как следует из объяснения директора школы-интерната Злобина Н.Г., учебный отпуск предоставлен заявительнице без сохранения заработной платы в связи с тем, что новое нормативное финансирование общеобразовательных учреждений не учитывает наличие в штате данных учреждений студентов — заочников, категорийность преподавателей. Руководство школы-интерната обращалось в департамент образования с просьбой внести в норматив поправки, учитывающие эти критерии, однако, изменений внесено не было. Директору Злобину Н.Г. выдано соответствующее предписание.

         С письменным заявлением о не оплате ученического отпуска обратилась работница ООО ОП «Кедар — 5» Трофимова Н.В. На основании представленных для проверки документов установлено, что Трофимовой Н.В. было написано заявление от 24.09.2007 о предоставлении ей ученического отпуска с 25.09.07 по 25.01.08 на основании справки-вызова № 25 от 16.07.07, выданной Вятским государственным техническим университетом, приложенной к заявлению. Работодателем издан приказ № 310 от 25.09.2007 о предоставлении Трофимовой Н.В. указанного отпуска. Трофимова Н.В. с приказом не ознакомлена. Согласно расчетному листку Трофимовой Н.В. за октябрь 2007 г .  ей начислена оплата дополнительного отпуска за 4 месяца полностью в сумме 26544.30 руб., однако отпускные Трофимовой Н. В. не выплачены.   Директору Назаренко С.Г. выдано предписание о выплате причитающихся Трофимовой Н.В. сумм.

 

                                                Охрана труда

 

В 4 квартале 2007 года государственными инспекторами по охране труда проведено 275 различных проверок в 30 государственных предприятиях, 20 – муниципальных организациях, а также в 225 – негосударственных организациях и у работодателей — физических лиц.

В ходе проверок всех видов выявлено 3317 нарушений законодательства о труде и охране труда, что на 86,1% больше, чем за аналогичный период 2006 года. Большинство нарушений (2960 или 89,2%) выявлено при проведении проверок организаций негосударственной формы собственности. Наибольшее количество выявленных нарушений связано с обучением и инструктированием работников по охране труда – 859 (25,9% от общего количества выявленных нарушений), проведением аттестации рабочих мест по условиям труда – 294 (8,9%), обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 252 (7,6%),  расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве – 199 (6%), проведением медицинских осмотров работников — 65 (2%) и санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников — 35 (1,1%).

В ходе выполнения Плана дополнительных мероприятий по обеспечению в 2007-2008 годах надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях Российской Федерации Государственной инспекцией труда в Кировской области в 4-ом квартале 2007 года проделана следующая работа:

         1. В целях повышения эффективности государственного надзора и контроля по реализации мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и улучшение условий труда, руководителем Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Кировской области Бердинских А.А. 28 февраля 2007 года был утвержден Перспективный план основных мероприятий Государственной инспекции труда в Кировской области по реализации полномочий Федеральной службы по труду и занятости на 2007 год.

         2. В соответствии с пунктами 2.1. и 2.4. Перспективного плана государственными инспекторами труда в 4-ом квартале 2007 года проведено 19 тематических и 2 целевые проверки по вопросу проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «Лузский лесопромышленный комплекс» Лузского района, Мурашинском кооперативном предприятии — филиале Кировского облпотребсоюза, ООО «Лесные технологии» Нагорского района, ОАО «Гринвуд» Оричевского района, ООО «Компания ОСТ», ООО «Ост-Транс», ООО «Северстрой», ООО «Управляющая компания «ОСТ» города Кирова, у индивидуального предпринимателя города Кирова Соснина Д.В. и в ряде других организаций. Кроме того, в ходе 88 комплексных проверок состояния охраны труда государственные инспекторы труда в обязательном порядке проверяли своевременность и качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Инспекторами труда за 4-тый квартал 2007 года было выявлено 294 нарушения по данному вопросу, что составляет 341,9% к соответствующему периоду 2006 года.

         За непринятие мер к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда были привлечены к административной ответственности в виде штрафа 1 юридическое и 29 должностных лиц, а также 9 индивидуальных предпринимателя области, в том числе:

·        юридическое лицо — ООО «Омутнинский леспромхоз» Омутнинского района на сумму 30000 рублей;

·        председатель потребительского кооператива – Красносельского потреби-тельского общества Кирово-Чепецкого района Краснов А.М. на сумму 3000 рублей;

·        директор ООО «Ремонтный завод» Нолинского района Власов Л.Н. на сумму 2000 рублей;

·        директор ООО «Энерголес» Шабалинского района Козлов Л.А. на сумму 1500 рублей;

·        директор ООО «Юрьянские коммунальные системы» Юрьянского района Комаровских А.Л. на сумму 1500 рублей;

·        технический директор ОАО «Проектно-реставрационно-строительная фирма «АРСО» города Кирова Усанов Н.В. на сумму 1500 рублей;

·        директор «ОСТ-Транс» города Кирова Кислицын А.Г. на сумму 1500 рублей.

3. Государственными инспекторами труда за отчетный период проведено 23 тематических и 16 целевых проверок по вопросу обучения и инструктирования работников по охране труда в ООО «Лесные технологии» Нагорского района, ОАО «Молоко», ООО «Советский мясокомбинат» города Советска, ФГУ «Исправительная колония № 11 УФСИН по Кировской области», ЗАО «Специализированная автобаза «Кировская», МОУ «Лицей естественных наук города Кирова», ООО «Группа компаний ПИК», ООО строительно-монтажной компании «Кровельщик» города Кирова и ряде других организаций. Кроме того, в ходе 88 комплексных проверок состояния охраны труда государственные инспекторы труда в обязательном порядке проверяли соблюдение работодателями установленного порядка обучения и проверки знаний безопасности труда у ИТР, специалистов и рабочих, выполняющих работы повышенной опасности. Инспекторами труда за 4-ый квартал 2007 года было выявлено 859 нарушений по данному вопросу, что составляет 147,1% к соответствующему периоду 2006 года.

Наиболее характерными нарушениями «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением  Минтруда  РФ  и  Минобразования  РФ от 13 января 2003 года № 1/29, и ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» явились:

·          проведение в неполном объеме обучения с последующей проверкой знаний по охране труда среди руководящих, инженерно-технических работников, специалистов и рабочих, выполняющих работы повышенной опасности; 

·          не принятие мер к разработке «Перечня работ и профессий повышенной опасности, при выполнении которых необходимо проводить ежегодное обучение безопасности труда»;

·          отсутствие программ обучения безопасности труда по каждой профессии и виду работ;

·          не проведение вводного инструктажа по охране труда с временными работниками и командированными;

·          отсутствие программы проведения вводного инструктажа по охране труда;

·          не принятие мер со стороны руководителей подразделений к разработке программ проведения первичного инструктажа на рабочем месте по видам работ и профессиям;

·          в ряде предприятий инструктаж на рабочем месте проводят инженерно-технические работники, не прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда;

·          стажировка на рабочем месте либо не организована или проводится без оформления приказа (распоряжения) по участку или предприятию. Наставники назначаются в устной форме.

Подобные нарушения выявлены в ООО «Луза», ООО «Спутник» Лузского района, ООО «Фабрика мебели «Оричанка» Оричевского района, ООО «ОрловДорТранс» Орловского района, СПК (колхозе) «Нива» Сунского района, МОУ «Лицей естественных наук города Кирова», ООО «Кировхиммонтаж» города Кирова, у индивидуального предпринимателя Даровского района Чернышева В.Г. и в ряде других предприятий.

За допущенные нарушения законодательства об охране труда, в части неудовлетворительной организации обучения и инструктирования работников по охране труда, государственными инспекторами труда привлечены к административной ответственности 1 юридическое и 61 должностное лицо, а также 21 индивидуальный предприниматель области. Средний размер штрафа составил 1859 рублей. Например, оштрафованы:

·        индивидуальный предприниматель Афанасьевского района Харин В.А. на сумму 2000 рублей;

·        заместитель генерального директора по производству ЗАО «Астрон» Кирово-Чепецкого района Ситников А.С. на сумму 3000 рублей;

·        директор ООО «ЖЭК-3» города Кирово-Чепецка Губарь С.И. на сумму 2000 рублей;

·        индивидуальный предприниматель Нагорского района Сабитов М.Р. на сумму 1000 рублей;

·        индивидуальный предприниматель Унинского района Клюкина Е.Н. на сумму 2000 рублей;

·        генеральный директор ЗАО «Специализированная автобаза «Кировская» города Кирова Яговкин В.В. на сумму 3000 рублей;

·        директор ООО «Водоотведение» города Кирова Торхов С.А. на сумму 2000 рублей;

·        директор ООО «Кировхиммонтаж» города Кирова Рябков В.В. на сумму 2000 рублей;

·        директор ООО проектно-производственного предприятия «Мост- реконструкция» города Кирова Копысов А.Г. на сумму 3000 рублей;

·        директор ООО «Русская кухня» города Кирова Подлевских Т.П. на сумму 2000 рублей.

По предписаниям государственных инспекторов труда были отстранены от работы 219 человек, не прошедших в установленные сроки обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний по охране труда. Так:

·        начальник отдела Козлов А.М. 5 октября 2007 года отстранил от работы в ООО «ОрловДорТранс» Орловского района главного инженера Шулаева С.А., механика Юферева Э.Ф. и мастера Гребенева А.Л.;

·        главный государственный инспектор труда Толстухин В.В. отстранил от работы:

o       12 и 26 октября 2007 года в ООО «Кировхиммонтаж» города Кирова главного инженера Эсаулова К.А., главного механика Богаева О.Н., старшего прораба Матвеева А.М., прораба участка № 1 Поршнева С.В. и  мастера Кондакова Н.В.;

o       7 декабря 2007 года в ООО «Фаленская транспортная компания» Фаленского района директора Окишева А.В. и инженера-механика Тулякова А.В.;

·        государственный инспектор труда Зайцев В.В. отстранил от работы:

o              26 октября 2007 года в ООО  строительной компании «Кировский домостроитель» города Кирова 25 человек инженерно-технических работников и специалистов предприятия, в том числе мастеров производственных участков Аганина А.О., Галкина П.Ю., Ляпустина В.С., Королева О.Ю., Корзникова А.В., Култышева А.В., Куркина А.Г.,  Мотовилова Г.В., прорабов Евдокимова О.В., Пересторонина Г.М., старшего геодезиста Злобина И.А., начальника управления монолитных работ Филимонова С.И., начальник отдела капитального строительства Арбузова А.Н., начальник участка Ладанова А.В. и других;

o       9 ноября 2007 года в ЗАО «Агрофирма «Дороничи» города Кирова 13 человек руководителей структурных подразделений хозяйства, в том числе начальника автотранспортного цеха  Марьина Г.В., заведующую молочно-товарной фермой Хорошавину Н.А., начальника отдела капитального строительства Целищева Н.Д., инженера по трудоёмким процессам в животноводстве — начальника ремонтной мастерской Щинова Д.В., заведующих складами Лысову Л.И., Симонову С.А. и других.

Вышеуказанные должностные лица  не прошли проверку знаний по охране труда в установленные сроки.

4. Государственными инспекторами труда в 4-ом квартале 2007 года было проведено 56 комплексных проверок соблюдения законодательства об охране труда в организациях наиболее травмоопасных видов экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, строительство, обрабатывающие производства, сельское и лесное хозяйство, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство). Комплексные проверки проведены в ООО «Ремжилсервис» Зуевского района, ОАО «Лузский лесопромышленный комплекс» Лузского района, ОГУ «Нолинский лесхоз» Нолинского района, ООО «Омутнинский леспром» Омутнинского района, ООО «ОрловДорТранс» Орловского района, МУП «Подосиновец-Агро» Подосиновского района, ООО «Трансснаб» Слободского района, СПК (колхозе) «Нива» Сунского района, ООО «Фаленская транспортная компания» Фаленского района, ОАО по производству пива и безалкогольных напитков «Вятич», ОАО  «Проектно-реставрационно-строительная фирма «АРСО», ООО «Бур», ООО «Водоотведение», ООО «Консервный завод «Красногорский», ООО  «Техком-строй» города Кирова и ряде других организаций.

Например, государственным инспектором труда Котюргиным В.Н. в период с 22 по 25 октября 2007 года проведена комплексная проверка соблюдения законодательства об охране труда в МУП «Подосиновец-Агро» Подосиновского района (директор Скрябин Н.Н.). В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

·        не проведена аттестация рабочих мест по условиям;

·        не все работники обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами;

·        неэлектротехническому персоналу организации, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности;

·        отсутствует программа проведения вводного инструктажа по охране труда и программы первичного инструктажа на рабочих местах по профессиям и видам работ;

·        в помещении бокса гаража отсутствует схема расстановки транспортных средств;

·        не проведено техническое освидетельствование кран-балки, установленной в помещении технического обслуживания автомобилей;

·        у части станков питающие кабели не защищены от механического воздействия (не заключены в металлорукава или трубы);

·        соединительные муфты приводной станции сортировочного транспортера, расположенного в сортировочном цехе, не имеют защитного ограждения;

·        в сортировочном цехе отсутствуют лестницы для спуска в карманы-накопители;

·        работники, обслуживающие головное лесопильное оборудование и находящиеся вне кабины не обеспечены средствами индивидуальной защиты головы — касками.   

         По результатам проверки руководству МУП «Подосиновец-Агро» выдано 2 предписания об устранении 71 выявленного нарушения требований охраны труда. За допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечены к административной ответственности в виде штрафа 3 должностных лица МУП «Подосиновец-Агро»:

·        главный инженер Болдырев А.П. на сумму 1500 рублей;

·        начальник автопарка Зонов А.В. на сумму 2000 рублей;

·        начальник вспомогательного производства Залесов Н.Д. на сумму 1500 рублей.

Государственный инспектор труда Сухих И.А. в период с 26 октября по 12 декабря 2007 года провела комплексную проверку соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Промстройимпэкс» города Кирова (директор Трапицын Г.В.). В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

·        на предприятии не разработаны транспортно-технологические схемы для перемещения грузов;

·        не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

·        в помещении гаража нет аптечки, укомплектованной набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой доврачебной помощи;

·        для перехода через осмотровые канавы в гаражном помещении не предусмотрены съемные переходные мостики шириной не менее 0,8 метра ;

·        посты для технического обслуживания автомашин не оснащены специальными упорами (башмаками) и козелками;

·        на корпусе распределительных устройств отсутствуют надписи об их функциональном назначении.

По результатам проверки руководству ООО «Промстройимпэкс» выдано 2 предписания об устранении 67 выявленных нарушений требований охраны труда. За допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечен к административной ответственности главный энергетик ООО «Промстройимпэкс» Глушков А.А. Сумма штрафа 2000 рублей.

5. В 4-ом квартале 2007 года государственными инспекторами труда проведена 21 тематическая и 3 целевых проверки по вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты в ОАО «Красный якорь» города Слободского, ООО «Прима», ООО «Кукарка-М» Советского района, ЗАО «Трест «Ямалстройгаздобыча», МУЗ «Кировская городская больница № 6 «Лепсе», ООО «Вятремсервис», ООО «Кировский мелькомбинат», ООО «Стальной портье», ООО строительно-монтажной компании «Кровельщик» города Кирова и ряде других организаций. Кроме того, в ходе 88 комплексных проверок состояния охраны труда государственные инспекторы труда в обязательном порядке проверяли обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Инспекторами за отчетный период 2007 года было выявлено 252 нарушения по данному вопросу, запрещено использование не имеющих сертификатов и не отвечающих требованиям охраны труда 28 видов и 351 единицы средств индивидуальной защиты. Например, по предписаниям государственного инспектора труда Зайцева В.В. запрещено использование:

·        26 октября 2007 года в ООО строительной компании «Кировский домостроитель» города Кирова 2 видов и 15 единиц СИЗ (поясов предохранительных, касок строительных);

·        29 октября 2007 года в Кировском филиале ООО «Алюмсервис» 4 видов и 17 единиц СИЗ (поясов предохранительных, касок строительных, наушников и очков защитных);

За нарушение Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты были привлечены к административной ответственности 1 юридическое и 29 должностных лиц, а также 6 индивидуальных предпринимателей области на общую сумму 82000 рублей, в том числе оштрафованы:

·          исполняющая обязанности начальника Кирово-Чепецкий почтамта — филиала ФГУП «Почта России» Чемоданова Г.С. Сумма штрафа 1000 рублей;

·          директор ООО «ЖКХ» города Малмыжа Санников В.Ф. Сумма штрафа 1000 рублей;

·          директор ООО «Металлик» Мурашинского района Чудиновских А.В. Сумма штрафа 2000 рублей;

·          индивидуальный предприниматель Немского района Носков А.Г. Сумма штрафа 1000 рублей;

·          исполняющая обязанности директора ООО «Терминал» Подосиновского района Стрельникова Г.И. Сумма штрафа 2500 рублей.

В соответствии с пунктами 4 и 7 «Графика совместных тематических проверок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников предприятий и организаций Кировской области Государственной инспекции труда в Кировской области и некоммерческой организации «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» в 2007 году» государственными инспекторами труда Костиным В.Н. и Собениным А.Н. совместно с представителем Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты, советником Президента Вятской торгово-промышленной палаты по охране труда Новоселовым В.М. были проведены в октябре 2007 года в ОАО «Красный якорь» города Слободского и ЗАО Агрокомбинате племзаводе «Красногорский» города Кирова тематические проверки по вопросу обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ.

         В ходе проверки ОАО «Красный якорь» города Слободского установлено, что:

·          в нарушение статьи 221 Трудового кодекса РФ руководством предприятия не принято мер к обеспечению работников в полном объеме спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ в соответствии с Типовыми  отраслевыми нормами;

·          на предприятии не организован учет и контроль за выдачей и использованием работниками средств индивидуальной защиты.

За непринятие мер к организации контроля со стороны должностных лиц цеха № 2 за использованием и правильностью носки работниками средств индивидуальной защиты привлечен к административной ответственности начальник цеха № 2 ОАО «Красный якорь» города Слободского Булдаков А.И. Сумма штрафа 1000 рублей.

Государственной инспекцией труда в Кировской области практикуется проведение комплексных проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях конкретно взятого района или отрасли.  

В ходе выполнения письменного указания заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости Селиванова А.В. от 3 сентября 2007 года № 3561-ТЗ о проведении надзорно-контрольных мероприятий в портах и судоходных компаниях по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекцией труда в Кировской области в период с 10 по 18 октября 2007 года проведены комплексные проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда в ООО «Вятское речное пароходство» и ООО «Речной порт» города Кирова.

Основными нарушениями трудового законодательства, выявленными в ходе проверок, явились:

В нарушение статьи 68 Трудового кодекса РФ работники не ознакомлены с действующими в организации локальными нормативными актами, имеющими отношения к их трудовой деятельности.

Работникам организаций не начислена и не выплачена компенсация за задержку первой половины заработной платы за период с января по сентябрь 2007 года, что явилось нарушением статьи 236 Трудового кодекса РФ.

В нарушение статьи 217 Трудового кодекса РФ в ООО «Вятское речное пароходство» не введена освобожденная должность специалиста по охране труда при численности работников более 50 человек.

Директор Каратов Н.В., инженерно-технические работники и командный состав судов речного флота обеих организаций в установленные сроки не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В организациях не разработаны программа проведения вводного инструктажа по охране труда, программы первичного инструктажа на рабочем месте по видам работ и профессиям, а также инструкции по охране труда для работников.

В ООО «Вятское речное пароходство» и ООО «Речной порт» в нарушение пункта 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» стажировка на рабочем месте не организована или проводится без оформления приказа (распоряжения) по судну, участку или организации. Наставники назначаются в устной форме.

Работники данных организаций обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты не в полном объеме и используют в работе не сертифицированную спецодежду, не организован учет выдачи спецодежды работникам по личным карточкам учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В обеих организациях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; не разработан «Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности»; неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности.

На судах речного флота используются трапы, которые не отвечают требованиям безопасности. Например, трапы не испытаны на максимально-допустимую грузоподъемность, на них не нанесены надписи о принадлежности, грузоподъемности и сроке следующего испытания.

По результатам проверок приняты следующие меры инспекторского реагирования: работодателям предъявлено 5 предписаний об устранении 39 выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда; отстранено от работы 3 руководящих и инженерно-технических работника, не прошедших в установленный срок обучение и проверку знаний по охране труда.

За допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечен к административной ответственности директор ООО «Вятское речное пароходство» и ООО «Речной порт» Каратов Н.В. на сумму 1500 рублей.

В соответствии с пунктом 2.19. Перспективного плана основных мероприятий Государственной инспекции труда в Кировской области по реализации полномочий Федеральной службы по труду и занятости на 2007 год сотрудниками Государственной инспекции труда были проведены в период с 6 ноября по 20 декабря 2007 года проверки соблюдения законодатель­ства об охране труда в 13-ти организациях и у 1-го индивидуального предпринимателя Котельничского района.

         Комплексные проверки соблюдения законодательства об охране труда проведены в администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, Котельничском почтамте управления Федеральной почтовой связи Кировской области – филиале ФГУП «Почта России», Котельничском районном потребительском обществе, МОУ ДОД детско-юношеской спортивной школе управления образования администрации города Котельнича, ОАО «Котельничское хлебоприемное предприятие», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», ООО «Гемакон», ООО «Лесинвест», ООО «Леском», ООО «Макарье-Агролен», ООО «Яблоко», филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика» и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю.

         Основными нарушениями законодательства об охране труда, выявленными в ходе проверок, явились:

В нарушение статьи 217 Трудового кодекса РФ в филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», Котельничском РайПО и ОАО «Котельничское ХПП» не введена освобожденная должность специалиста по охране труда при численности работников более 50 человек.

В администрации Котельничского района и администрации городского округа города Котельнича приказом не назначены ответственные лица из числа специалистов за состояние и организацию работы по охране труда. В нарушение статьи 218 Трудового кодекса РФ в данных учреждениях не создан комитет (комиссия) по охране труда, не разработан регламент его деятельности.

         Из руководителей проверенных предприятий обучение и проверку знаний по охране труда в занимаемой должности не прошли глава администрации Котельничского района Черемискин С.Г., глава администрации городского округа города Котельнича Большаков С.Д., директор филиала ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика» Широких Н.А., директор ООО «Яблоко» Немчанинова И.С. и индивидуальный предприниматель Зайцев В.Ю.

          В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском РайПО, ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест» и ООО «Гемакон» обучение с последующей проверкой знаний по охране труда среди инженерно-технических работников и специалистов проведено не в полном объеме.

          В филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Яблоко», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском РайПО, ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест», ООО «Гемакон» не разработан «Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо проводить ежегодное обучение безопасности труда», а также программы обучения безопасности труда по каждой профессии и виду работ. На данных предприятиях имеет место допуск рабочих к производству работ повышенной опасности без обучения и проверки знаний безопасных приемов труда.

          В ООО «Яблоко», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском РайПО, ОАО «Котельничское ХПП» не организовано периодическое, не реже 1 раза в год, обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

          В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, ООО «Макарье-Агролен», ООО «Яблоко» и ООО «Гемакон» не со всеми работниками проводится вводный инструктаж по охране труда. Например, в ООО «Яблоко» перед допуском к работе с рабочим Мамедовым Т.Г. не были проведены вводный инструктаж, стажировка и первичный инструктаж на рабочем месте.

          В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Макарье-Агролен», ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест», ООО «Гемакон» и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю. не разработана программа проведения вводного инструктажа по охране труда.

          Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте в цехах и участках проверенных предприятий (за исключением администрации Котельничского района и администрации городского округа города Котельнича) по форме в основном соответствуют ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». В нарушение пункта 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90 в администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Яблоко», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском почтамте УФПС Кировской области – филиале ФГУП «Почта России», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничском РайПО, ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест», ООО «Гемакон» и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю. не разработаны программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте по видам работ и профессиям.

          В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Яблоко», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском почтамте УФПС Кировской области – филиале ФГУП «Почта России», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничском РайПО, ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест», ООО «Гемакон» и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю. в нарушение пункта 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 стажировка на рабочем месте не организована или проводится без оформления приказа (распоряжения) по участку или предприятию. Наставники назначаются в устной форме.

          В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, ООО «Лесинвест» и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю. инструкции по охране труда для работников по видам работ и профессиям по форме и содержанию не соответствуют «Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17 декабря 2002 года № 80. В ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», ОАО «Котельничское ХПП» и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю. инструкции по охране труда разработаны не на все профессии и виды работ. Так в ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер» не разработаны инструкции по охране труда при работе с ПЭВМ, в рентгенологических кабинетах.

В ходе проверки соблюдения «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73, выявлено, что в Котельничском почтамте УФПС Кировской области – филиале ФГУП «Почта России», Котельничском РайПО во время расследования несчастного случая не составляется протокол осмотра места несчастного случая; пострадавший или его доверенное лицо не участвуют в расследовании несчастного случая. Кроме того, по окончанию временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель или его доверенное лицо не направляют в Государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах.

Надзор за безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений должным образом не организован в администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском РайПО, ОАО «Котельничское ХПП». В ходе проверки данных предприятий не были предъявлены акты (протоколы) проведения текущих осмотров зданий. Подобные осмотры должны проводиться два раза в год весной и осенью.

В администрации Котельничского района локальным нормативно-правовым актом не назначено ответственное лицо за электрохозяйство организации из числа руководящих работников и специалистов, имеющих соответствующую группу по электробезопасности. В ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер» ответственным лицом за электрохозяйство организации назначен заместитель главного врача по административно-хозяйственной части Мосеев И.В., который не прошел ежегодное обучение по вопросам электробезопасности с последующим присвоением группы по электробезопасности не ниже IV.

Руководителями администрации Котельничского района, филиала ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничского РайПО, ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест» и ООО «Гемакон» не определен «Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности». В данных организациях не разработан «Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности».

В нарушение пункта 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей неэлектротехническому персоналу администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиала ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничского РайПО, ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Лесинвест» и индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю., выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности.

В ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», ОАО «Котельничское ХПП», ООО «Леском» и ООО «Гемакон»  в установленные сроки не проведены замеры сопротивлений контуров заземления производственных зданий и изоляции проводов, кабелей электрооборудования.

В ООО «Макарье-Агролен» и ООО «Леском» в должностных инструкциях не у одного из ИТР или специалистов не определена ответственность за эксплуатацию электросварочного оборудования, выполнение годового графика технического обслуживания и ремонта, безопасное проведение электросварочных работ. На данных предприятиях передвижное электросварочное оборудование не закреплено за электросварщиками с записью в журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним.

В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничском почтамте УФПС Кировской области – филиале ФГУП «Почта России», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничском РайПО и ООО «Леском» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Работники администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, ООО «Яблоко», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», Котельничского почтамта УФПС Кировской области – филиала ФГУП «Почта России», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничского РайПО, ООО «Леском» и индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю.  обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ не в полном объеме. На данных предприятиях работники используют в работе не сертифицированную спецодежду.

В администрации Котельничского района, администрации городского округа города Котельнича, в филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика», ООО «Яблоко», ООО «Макарье-Агролен», ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер», МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», Котельничском РайПО и у индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю. не организован учет выдачи спецодежды работникам по личным карточкам учета выдачи средств индивидуальной защиты. В большинстве проверенных предприятий в личных карточках учета выдачи СИЗ не указывается ГОСТ, ОСТ, ТУ и сертификат соответствия спецодежды, и процент её износа.

В ООО «Макарье-Агролен», Котельничском РайПО, ООО «Лесинвест», ООО «Леском» и ООО «Гемакон» не организовано проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников. В данных организациях отсутствуют согласованные с Роспотребнадзором списки контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.

При обследовании безопасных условий труда на рабочих местах  выявлены следующие нарушения:

В администрации Котельничского района и администрации городского округа города Котельнича:

·        в гаражном помещении над въездными воротами не нанесена надпись (не вывешен знак), указывающая максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте;

·        дверки электрических щитов в производственных помещениях не закрыты на замок;

·        в гаражном помещении вдоль стены противоположной заезду не смонтировано колёсоотбойное устройство.

В филиале ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика»:

·        заточные станки не обеспечены подручниками, защитными экранами с электроблокировкой, светильниками местного освещения;

·        в технологической документации на изготовление продукции не указаны меры безопасности труда.

В ООО «Макарье-Агролен»: 

·        дверь из помещения котельной открывается вовнутрь помещения;

·        на штурвалах арматуры в помещении котельной не указаны направления вращения «откр.» и «закр.»;

·        в помещении котельной отсутствует телефон или звуковая сигнализация для вызова в экстренных случаях представителей администрации.

В ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер»:

·        баллоны с кислородом в слесарной мастерской хранятся в вертикальном незакрепленном положении;

·        не на всех корпусах распределительных устройств нанесены надписи об их функциональном назначении;

·        электрический щит в стиральном цехе находится в незапертом состоянии;

·        у стиральной машины в гладильном цехе отсутствует защитное заземление (зануление).

В Котельничском почтамте УФПС Кировской области – филиале ФГУП «Почта России»:

·        у настольно-сверлильного станка в слесарной мастерской отсутствуют тисы для фиксации заготовок;

·        на лицевой части котлов в помещении котельной не вывешена табличка со следующими данными: наименование или товарный знак завода-изготовителя, наименование или условное обозначение котла, заводской номер, год изготовления, рабочее давление, температура воды, номер ГОСТ или ТУ на котел;

·        манометр, установленный в помещении насосной, не прошел в установленный срок Госповерку;

·        зазор между подручником и абразивным кругом заточного станка, расположенного в слесарной мастерской, составляет более 3 мм .

В Котельничском РайПО:

·        не на всей запорной арматуре в помещении котельной указаны надписи, определяющие её назначение;

·        у люминесцентных ламп в помещении котельной отсутствуют плафоны;

·        в помещении котельной отсутствует аптечка, укомплектованная лекарственными средствами и препаратами для оказания первой медицинской помощи.

В ОАО «Котельничское ХПП»:

·        над въездными воротами в помещение для технического обслуживания, проверки технического состояния, ремонта и хранения АТС отсутствуют надписи (не установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте;

·        посты для технического обслуживания не оснащены специальными упорами (башмаками) и козелками.

В ООО «Лесинвест»:

·        углубления (перепады высот более 1,3 метра ) на территории, предназначенные для производственных целей, не ограждены;

·        не разработаны и не выданы на места ведения работ технологические карты складирования грузов, погрузки и разгрузки транспортных средств.

В ООО «Леском»:

·        опасные зоны на территории проведения лесосечных работ не обозначены знаками безопасности;

·        у приводных ремней круглопильных станков «Laqmet» отсутствует защитное ограждение;

·        используются в работе грузоподъемные стропы, не имеющие бирок с указанием: номера, паспортной грузоподъемности, даты испытания.

По итогам проведенных проверок государственными инспекторами труда руководителям предприятий и организаций Котельничского района было выдано 23 предписания на устранение выявленных 485 нарушений законодательства об охране труда, отстранено от работы 25 работников, не прошедших в установленный срок обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.  

         За допущенные нарушения законодательства об охране труда привлечены к административной ответственности 11 должностных лиц предприятий и организаций Котельничского района на общую сумму 12000 рублей, в том числе оштрафованы:   

·        глава администрации Котельничского района Черемискин С.Г. на сумму 1000 рублей;

·        глава администрации городского округа города Котельнича Большаков С.Д. на сумму 1000 рублей;

·        директор  филиала ООО «Текском» — «Трикотажная фабрика» Широких Н.А. на сумму 1000 рублей;

·        индивидуальный предприниматель Зайцев В.Ю. на сумму 1000 рублей;

·        директор ООО «Яблоко» Ненчанинова И.С. на сумму 1000 рублей;

·        директор ООО «Макарье-Агролен» Попов В.В. на сумму 1000 рублей;

·        главный врач ОГУЗ «Котельничский противотуберкулезный диспансер» Демшин Ю.А. на сумму 1500 рублей;

·        главный инженер Котельничского РайПО Городилов Н.К. на сумму 1500 рублей;

·        заместитель директора ОАО «Котельничское ХПП» Мысов А.П. на сумму 1000 рублей;

·        исполнительный директор ООО «Лесинвест» Осташев А.В. на сумму 1000 рублей;

·        исполнительный директор ООО «Леском» Безденежных А.С. на сумму 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.21. Перспективного плана основных мероприятий Государственной инспекции труда в Кировской области по реализации полномочий Федеральной службы по труду и занятости на 2007 год сотрудниками Государственной инспекции труда в Кировской области проведены в период с 8 по 12 октября 2007 года целевые проверки исполнения ранее выданных предписаний в 1 организации и у 5 индивидуальных предпринимателей Белохолуницкого района, занимающихся лесозаготовительной и деревообрабатывающей деятельностью.

Целевые проверки исполнения предписаний государственных инспекторов проведены в ООО «БХМЗ Деревообработка», у индивидуальных предпринимателей Зырянова А.Г., Кашина А.В., Тарасова В.В., Ханапеева А.П. и Щелканова С.Н.

В ходе проверок было установлено, что из 12 ранее выданных предписаний исполнено полностью 4, остальные предписания исполнены частично или вообще не выполнялись. Из 253 выявленных нарушений законодательства об охране труда выполнены 158, что составляет 62,5%.

         Основными нарушениями законодательства об охране труда, выявленными в ходе проверок, явились:

         Индивидуальные предприниматели Тарасов В.В. и Зырянов А.Г. не прошли в установленный срок обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

         В ООО «БХМЗ Деревообработка», у индивидуальных предпринимателей Зырянова А.Г. и Кашина А.В. обучение с последующей проверкой знаний по охране труда среди инженерно-технических работников и специалистов проведено не в полном объеме.

         В ООО «БХМЗ Деревообработка» не разработан «Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо проводить ежегодное обучение безопасности труда», а также программы обучения безопасности труда по каждой профессии и виду работ. На данном предприятии и у индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. имеет место допуск рабочих к производству работ повышенной опасности без обучения и проверки знаний безопасных приемов труда.

         В ООО «БХМЗ Деревообработка» не разработана Программа проведения вводного инструктажа по охране труда.

         В ООО «БХМЗ Деревообработка» и у индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. в нарушение пункта 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 стажировка на рабочем месте не организована или проводится без оформления приказа (распоряжения) по участку или предприятию. Наставники назначаются в устной форме.

         В ООО «БХМЗ Деревообработка» инструкции по охране труда для работников на виды работ и профессии по форме и содержанию не соответствуют «Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17 декабря 2002 года № 80.

В ООО «БХМЗ Деревообработка» не издан приказ об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, не подлежащих регистрации в Ростехнадзоре, а также допускается к обслуживанию водогрейных котлах необученный персонал (например, Сорокожердиев В.В.). В данной организации на котлах установлены не прошедшие Госповерку манометры.

Надзор за безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений должным образом не организован в ООО «БХМЗ Деревообработка» и у индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. В ходе проверки ООО «БХМЗ Деревообработка» и у индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. не были предъявлены акты (протоколы) проведения текущих осмотров зданий. Подобные осмотры должны проводиться два раза в год весной и осенью.

У индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. не определен «Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности». В нарушение пункта 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу ООО «БХМЗ Деревообработка» и индивидуальных предпринимателей Ханапеева А.П., Зырянова А.Г. и Кашина А.В., выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведен инструктаж с последующим присвоением I группы по электробезопасности.

В ООО «БХМЗ Деревообработка» и у индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. в установленные сроки не проведены замеры сопротивлений контуров заземления производственных зданий и изоляции проводов, кабелей электрооборудования.

У индивидуальных предпринимателей Зырянова А.Г., Кашина А.В. и Тарасова В.В. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Работники ООО «БХМЗ Деревообработка» и индивидуального предпринимателя Ханапеева А.П. обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ не в полном объеме. На данных предприятиях работники используют в работе не сертифицированную спецодежду. В ООО «БХМЗ Деревообработка», кроме того, не организован учет выдачи спецодежды работникам по личным карточкам учета выдачи средств индивидуальной защиты. У большинства проверенных работодателей в личных карточках учета выдачи СИЗ не указывается ГОСТ, ОСТ, ТУ и сертификат соответствия спецодежды, и процент её износа.

При обследовании безопасных условий труда на рабочих местах  выявлены следующие нарушения:

В ООО «БХМЗ Деревообработка»:

·        рельсы рамных тележек на участке лесопиления выполнены не заподлицо с полом, отсутствует устройство, ограничивающее сход с рельс тележек;

·        в котельной отсутствует медицинская апт